Noutăți legislative 15 – 30 septembrie 2014

I. Fiscalitate, Contabilitate, Vamă, Statistică, Taxe şi U.E.

1.1. Legea nr. 123/2014 pentru modificarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 687 din 19/09/2014, a intrat în vigoare la data de 22 septembrie 2014
Stipulează reducerea CAS cu cinci puncte procentuale la angajatori.
Extras:
“Art. I. – La articolul 29618 alineatul (3) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003, cu modificările şi completările ulterioare,literele a1)-a3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„a1) 26,3% pentru condiţii normale de muncă, din care 10,5% pentru contribuţia individuală şi 15,8% pentru contribuţia datorată de angajator;
a2) 31,3% pentru condiţii deosebite de muncă, din care 10,5% pentru contribuţia individuală şi 20,8% pentru contribuţia datorată de angajator;
a3) 36,3% pentru condiţii speciale de muncă şi pentru alte condiţii de muncă, din care 10,5% pentru contribuţia individuală şi 25,8% pentru contribuţia datorată de angajator.”
1.2. Decizia Comisiei fiscale centrale nr. 5/2014, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 682 din 18/09/2014, a intrat în vigoare la data de 18 septembrie 2014
Extras:
“Turnul de susţinere al turbinelor eoliene se încadrează în categoria clădirilor aşa cum sunt acestea definite la art. 249 alin. (5) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.”.
Prin urmare, numai turnul de susținere al turbine eoliene se încadrează în categoria clădirilor supuse impozitului pe construcții (“taxa pe stâlp”).
1.3. Hotărârea nr. 790/2014 pentru abrogarea alin. (2), (3) şi (5) ale art. 565 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 707/2006, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 689 din 22/09/2014, a intrat în vigoare la data de 22 septembrie 2014
Extras:
“Articol unic. – Alineatele (2), (3) şi (5) ale articolului 565 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 707/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 520 din 15 iunie 2006, cu modificările şi completările ulterioare, se abrogă.”
Textele de lege abrogate stipulau că doar persoana juridică poate avea calitatea de reprezentant al altor persoane în relația cu vama, această activitate neputând fi exercitată de persoanele fizice ca activitate profesională.
1.4. Ordinul nr. 2869/2014 privind modificarea şi completarea anexei nr. 1 la Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 127/2014 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind aplicarea procedurii de angajare a răspunderii solidare reglementate de dispoziţiile art. 27 şi 28 din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 693 din 23/09/2014, a intrat în vigoare la data de 23 septembrie 2014
Extras:
„12.5. Contestaţia formulată potrivit pct. 12.1 se depune la organul fiscal căruia îi revine competenţa de administrare a debitorului principal şi va fi înaintată, de îndată, spre soluţionare comisiei prevăzute la pct. 12.3 sau 12.4, după caz, însoţită de un referat care cuprinde propunerea de soluţionare a acesteia.”
1.5. Ordinul nr. 455/2014 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor şi infrastructurii nr. 769/2010, Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 699 din 24/09/2014, a intrat in vigoare la data de 24 septembrie 2014
Extras:
„(6) Începând cu data de 11 ianuarie 2015, în cazul utilizatorilor români care îşi schimbă numărul de înmatriculare al vehiculului, rovinieta îşi menţine valabilitatea în condiţiile în care în baza de date a autorităţii de înmatriculare este operată modificarea respectivă. Autoritatea de înmatriculare va asigura, pe bază de protocol, accesul zilnic al Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România – S.A. la baza de date cu modificările privind schimbarea numărului de înmatriculare.”
1.6. Circulara BNR nr. 32/2014 privind nivelul ratei dobânzii de referinţă a Băncii Naţionale a României, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 714 din 30/09/2014, a intrat în vigoare la data de 30 septembrie 2014
“Începând cu data de 1 octombrie 2014, nivelul ratei dobânzii de referinţă a Băncii Naţionale a României este de 3,00% pe an.”

II. Comercial, civil, concurenţă, achiziții publice, consumatori şi ONG/IMM-uri

2.1. Ordonanţa Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului şi condiţiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, a fost republicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 694 din 23/09/2014
Extras:
Art. 1. – (1) Bunurile de orice fel intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului se valorifică în condiţiile prezentei ordonanţe de către Ministerul Finanţelor Publice prin organele de valorificare abilitate.
…..
(5) Bunurile dovedite că aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală se distrug în prezenţa şi cu confirmarea comisiei de preluare şi distrugere prevăzute la alin. (3).
(6) Convocarea comisiei de preluare şi distrugere se face de către deţinător.
(7) În cazul bunurilor prevăzute la alin. (5), care fac obiectul prevederilor Legii nr. 344/2005 privind unele măsuri pentru asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală în cadrul operaţiunilor de vămuire, cheltuielile de distrugere urmează regimul stabilit prin această lege.

2.2. Ordinul nr. 971/2014 pentru aprobarea competiţiei POS CCE A2 O 2.2.1-2014-1 „Dezvoltarea infrastructurii CD existente şi crearea de noi infrastructuri CD (laboratoare, centre de cercetare)” din cadrul Programului operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice”, axa prioritară II „Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare”, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 701 din 24/09/2014, a intrat în vigoare la data de 24 septembrie 2014
Extras:
“Art. 1. – (1) Se aprobă competiţia POS CCE A2 O 2.2.1-2014-1 pentru acordarea asistenţei financiare nerambursabile din Fondul European de Dezvoltare Regională pentru propunerile de proiecte referitoare la „Dezvoltarea infrastructurii CD existente şi crearea de noi infrastructuri CD (laboratoare, centre de cercetare” din cadrul Programului operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice”, axa prioritară II „Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare”, domeniul major de intervenţie 2.2 „Investiţii în infrastructura de CDI”, pentru instituţiile publice şi de drept public.”

2.3. Ordinul Consiliului Concurenței nr. 354/2014 privind punerea în aplicare a Regulamentului pentru modificarea Regulamentului privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 713 din 30/09/2014, a intrat în vigoare la data de 30 septembrie 2014
Extras din Regulament:
„Art. 17. – (1) Procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii, neatacat în termenul prevăzut de lege, constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
(2) Decizia Consiliului Concurenţei prin care se constată şi se aplică sancţiuni pentru săvârşirea contravenţiilor prevăzute de Legea nr. 21/1996 constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.”
2. La articolul 19, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
„(2) În caz de neprezentare a documentului prin care se face dovada achitării amenzii stabilite prin decizie, Consiliul Concurenţei, prin direcţiile care au investigat cazul, va transmite copia acesteia la organele de specialitate ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală în a căror rază teritorială îşi are sediul/domiciliul contravenientul, spre executare, în termen de 30 de zile de la data expirării termenului de contestare.”

2.4. Hotărârea nr. 807/2014 pentru instituirea unor scheme de ajutor de stat având ca obiectiv stimularea investiţiilor cu impact major în economie, Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 714 din 30/09/2014, a intrat in vigoare la data de 30 septembrie 2014
Extras:
“Art. 6. – (1) Sunt considerate cheltuieli eligibile costurile fără T.V.A. aferente realizării, respectiv achiziţionării, după caz, de active corporale şi necorporale, astfel cum sunt definite la art. 1 lit. a) şi b) din Procedura privind acordarea ajutoarelor de stat, prevăzută în anexa nr. 2, precum şi cheltuielile legate de închirierea construcţiilor aferente investiţiei iniţiale.
(2) Activele corporale şi necorporale trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii de eligibilitate:
a) să fie exploatate exclusiv de întreprinderea beneficiară de ajutor de stat pentru atingerea obiectivelor investiţiei pentru care s-a solicitat finanţarea;
b) să fie incluse în activele întreprinderii beneficiare de ajutor de stat şi trebuie să rămână asociate investiţiei pentru care s-a acordat finanţarea pe o perioadă de minimum 5 ani de la finalizarea investiţiei;
c) să fie achiziţionate în condiţii de piaţă.”

III. Telecomunicații, IT

3.1. Ordinul nr. 1467/2014 privind modificarea anexelor nr. 1 şi 2 la Ordinul ministrului mediului şi schimbărilor climatice nr. 1.601/2013 pentru aprobarea listei cu aplicaţii care beneficiază de derogare de la restricţia prevăzută la art. 4 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 322/2013 privind restricţiile de utilizare a anumitor substanţe periculoase în echipamentele electrice şi electronice, Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 679 din 17/09/2014, a intrat in vigoare la data de 17 septembrie 2014
Ordinul conține în anexe o listă a aplicațiilor care beneficiază de derogare de la restricția prevăzută de art. 4 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 322/2013 privind restricţiile de utilizare a anumitor substanţe periculoase în echipamentele electrice şi electronice.
Art. 4 alin. (1) din HG nr. 322/2013 prevede că pot fi introduse pe piaţă EEE, inclusiv cablurile şi piesele de schimb pentru repararea sau reutilizarea acestora sau pentru îmbunătăţirea funcţiilor sau mărirea capacităţii acestora doar dacă nu conţin următoarele substanţe:
• Plumb (0,1%);
• Mercur (0,1%);
• Cadmiu (0,01%);
• Crom hexavalent (0, 1%);
• Bifenil-polibromuraţi (PBB) (0,1%);
• Eteri de difenil polibromuraţi (DEPB) (0,1%).

IV. Resurse Umane, Stare civilă, Profesii, Cercetare, Învăţământ, Pensii, Sănătate, Protecţie şi Securitate Socială

4.1. Ordinul Ordinul nr. 581/2014 privind aprobarea Normelor metodologice pentru stabilirea documentelor justificative privind dobândirea calităţii de asigurat, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 685 din 19/09/2014, a intrat în vigoare la data de 19 septembrie 2014
Extras din Norme:
“Art. 11. – (1) Modalitatea electronică de verificare a calităţii de asigurat se face prin introducerea de către furnizorii de servicii medicale, medicamente, îngrijiri la domiciliu şi dispozitive medicale a codului numeric personal al persoanei care necesită servicii medicale, medicamente şi dispozitive medicale în câmpul „CNP” din aplicaţia instalată pe site-ul CNAS la adresa http://www.cnas.ro/page/verificare-asigurat.html

Art. 12. – (1) Dovada calităţii de asigurat se realizează prin modalitatea electronică de verificare a calităţii de asigurat în sistemul de asigurări sociale de sănătate, iar în situaţia în care, în urma interogării, persoana nu apare în aplicaţia menţionată la art. 11 alin. (1), se realizează printr-un document justificativ – adeverinţă, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentele norme metodologice, eliberată de casa de asigurări de sănătate în a cărei evidenţă se află persoana, potrivit fiecărei categorii de persoane…”

Potrivit acestui act normativ, persoanele care doresc să verifice dacă au sau nu calitatea de asigurat în sistemul de asigurări sociale din România pot face acest lucru online, prin accesarea următorului link:
http://www.cnas.ro/page/verificare-asigurat.html

4.2. Legea nr. 124/2014 privind unele măsuri referitoare la veniturile de natură salarială ale personalului plătit din fonduri publice, Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 700 din 24/09/2014, a intrat in vigoare la data de 27 septembrie 2014
Extras:
„Art. 3. – (1) La data intrării în vigoare a prezentei legi încetează plata de către personalul prevăzut la art. 1 a sumelor reprezentând venituri de natură salarială pentru care Curtea de Conturi sau alte instituţii cu atribuţii de control au constatat că au fost acordate cu crearea de prejudicii.
(2) Ordonatorii principali de credite au obligaţia de a recalcula salariul de bază şi celelalte elemente ale sistemului de salarizare de care beneficiază personalul prevăzut la art. 2 aferente lunii în care intră în vigoare prezenta lege, prin eliminarea din cuantumul acestora a drepturilor constatate a fi acordate în mod necuvenit de către Curtea de Conturi sau alte instituţii cu atribuţii de control.”

4.3. Legea nr. 125/2014 privind scutirea de la plată a unor debite provenite din pensii, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 700 din 24/09/2014, a intrat în vigoare la data de 27 septembrie 2014
Extras:
“Art. 1. – (1) Prin derogare de la prevederile Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare, debitele constituite sau care urmează a fi constituite în sarcina pensionarilor aflaţi în evidenţa sistemului public de pensii la data intrării în vigoare a prezentei legi, reprezentând sume încasate necuvenit cu titlu de pensie, indemnizaţie socială pentru pensionari şi indemnizaţie pentru însoţitor, nu se recuperează.
(2) Sumele cu titlu de pensie, indemnizaţie socială pentru pensionari şi indemnizaţie pentru însoţitor provenite din debite şi recuperate de la pensionari începând cu data de 1 ianuarie 2011 şi până la data intrării în vigoare a prezentei legi se restituie eşalonat, pe o perioadă de 5 ani calendaristici, începând de la data de 1 ianuarie 2015, prin plăţi anuale egale.”

4.4. Legea nr. 126/2014 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor, precum şi pentru stabilirea unor măsuri în vederea recuperării debitelor înregistrate cu titlu de indemnizaţie pentru creşterea copilului, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 700 din 24/09/2014, a intrat în vigoare la data de 27 septembrie 2014
Extras:
“1. La articolul 16, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2) lit. i), plata indemnizaţiei pentru creşterea copilului nu se suspendă în cazul în care persoana îndreptăţită se află în una sau mai multe dintre următoarele situaţii:
a) primeşte diverse sume în baza legii, a contractului colectiv de muncă sau a contractului individual de muncă, acordate în perioada concediului pentru creşterea copilului, altele decât cele rezultate din desfăşurarea efectivă a unei activităţi în perioada de concediu;
b) primeşte indemnizaţii în calitate de consilier local sau judeţean, indiferent de nivelul acestora;
c) realizează venituri supuse impozitului, prin desfăşurarea efectivă a unei activităţi în perioada de concediu, de maximum 6 ISR într-un an calendaristic.
…..
Art. II. – (1) Debitele constituite sau care urmează a fi constituite în sarcina persoanelor cu drepturi de indemnizaţie pentru creşterea copilului/stimulent/stimulent de inserţie, în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 7/2007, cu modificările şi completările ulterioare, sau a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 111/2010, aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2011, cu modificările şi completările ulterioare, se scutesc de la plată.”

4.5. Decizia nr. 463/2014 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. IV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 704 din 25/09/2014, a intrat în vigoare la data de 25 septembrie 2014
Au fost declarate neconstituționale dispozițiile art. IV alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, care prevedeau că pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în perioada 1 ianuarie 2011-22 ianuarie 2013, indicele de corecţie rezultat din aplicarea formulei de calcul prevăzute la art. 170 din Legea nr. 263/2010, se cuvine începând cu data de 7 noiembrie 2013, data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a deciziei Curţii Constituţionale.

V. B.N.R. + domeniul bancar, ASF, Piața de capital

5.1. Circulara BNR nr. 32/2014 privind nivelul ratei dobânzii de referinţă a Băncii Naţionale a României, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 714 din 30/09/2014, a intrat în vigoare la data de 30 septembrie 2014
“Începând cu data de 1 octombrie 2014, nivelul ratei dobânzii de referinţă a Băncii Naţionale a României este de 3,00% pe an.”

VIII. Diverse (de interes) + Decizii I.C.C.J.

8.1. Decizia Curții Constituționale nr. 461/2014 din 16 septembrie 2014, nepublicată în Monitorul Oficial
Declară neconstituțională Legea nr. 140/2012 de punere în aplicare a OUG nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice, care reglementa obligativitatea identificării utilizatorilor de cartele preplătite și a celor conectați la internet prin intermediul punctelor de acces puse la dispoziție de persoane juridice.

8.2. Ordinul MAI nr. 141/2014 privind evidenţa permiselor de conducere reţinute şi a sancţiunilor aplicate conducătorilor de autovehicule sau tramvaie, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 683 din 18/09/2014, a intrat în vigoare la data de 18 septembrie 2014

Extras:
“Art. 1. – (1) Evidenţa permiselor de conducere reţinute şi a sancţiunilor aplicate conducătorilor de autovehicule sau tramvaie, …., se ţine de către poliţia rutieră din cadrul Poliţiei Române, prin intermediul unei aplicaţii informatice.
Art. 4. – (1) Menţiunile privind permisele de conducere reţinute şi sancţiunile aplicate, implementate în aplicaţia informatică, se şterg automat în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a fost săvârşită fapta.
Art. 5. – (1) Menţiunile privind permisele de conducere reţinute şi sancţiunile aplicate, introduse în aplicaţia informatică în baza proceselor-verbale de constatare a contravenţiilor care ulterior au fost anulate în condiţiile legii, se şterg din aplicaţia informatică în termen de 30 de zile de la data la care poliţia rutieră competentă a luat cunoştinţă de hotărârea definitivă prin care a fost admisă plângerea.
Art. 7. – Istoricul sancţiunilor la regimul circulaţiei pe drumurile publice aplicate titularului permisului de conducere se comunică la cererea acestuia, pentru perioada solicitată, de către poliţia rutieră pe raza căreia titularul permisului de conducere îşi are domiciliul sau reşedinţa, potrivit evidenţei din aplicaţia informatică, în termen de 15 zile de la data înregistrării cererii.”

8.3. Articolul nr. 3 alineatul 2 al Ordonanţei Guvernului nr. 82/2000 privind autorizarea operatorilor economici care desfăşoară activităţi de reparaţii, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucţie a vehiculelor rutiere, precum şi de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz, modificat prin Legea nr. 51/2013, a intrat în vigoare în data de 19 septembrie 2014

„Art. 3. – (1) Conformitatea activităţilor prevăzute la art. 1, executate, se verifică prin inspecţie cu dispozitive, echipamente şi tehnologii specifice, care să garanteze că vehiculul supus acestor activităţi corespunde condiţiilor şi reglementărilor legale privind admiterea şi menţinerea în circulaţie a vehiculelor rutiere.
(2) Operatorul economic asigură posibilitatea ca beneficiarul să asiste vizual, într-un spaţiu special amenajat, în condiţii de siguranţă, separat de spaţiul de lucru, în mod direct sau prin intermediul unui sistem video, la modul în care sunt executate activităţile prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a), în care sunt utilizate piesele, ansamblele şi materialele şi în care este efectuată manopera.
(3) La cererea beneficiarului, operatorul economic asigură accesul acestuia la facilitatea prevăzută la alin. (2).”
Prin urmare, din septembrie 2014 service-urile auto sunt obligate să asigure clienților posibilitatea de a asista, direct sau prin intermediul unui sistem video la executarea activităților de reparații sau întreținere.