Noutati legislative 1 – 15 iunie 2016

I. Fiscalitate, Contabilitate, Vamă, Statistică, Taxe şi U.E.

1.1. DECRET nr. 569/2016 privind supunerea spre ratificare Parlamentului a Acordului dintre România şi Regiunea Administrativă Specială Hong Kong a Republicii Populare Chineze pentru evitarea dublei impuneri şi prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit, semnat la Bucureşti la 18 noiembrie 2015, publicat în Monitorul Oficial nr. 416 din 02 iunie 2016

II. Comercial, civil, concurenţă, achiziții publice,
consumatori şi ONG/IMM-uri

2.1. HOTĂRÂRE nr. 395 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, publicată în Monitorul Oficial nr. 423 din 6 iunie 2016
Extras din Norme:
Articolul 2 – (1) În vederea realizării achiziţiilor publice, autoritatea contractantă înfiinţează în condiţiile legii un compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor, format, de regulă, din minimum trei persoane, dintre care cel puţin două treimi având studii superioare, precum şi specializări în domeniul achiziţiilor. (2) În măsura în care structura organizatorică a autorităţii contractante nu permite înfiinţarea unui compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor distinct, principalele atribuţii ale acestuia sunt duse la îndeplinire de una sau, după caz, mai multe persoane din cadrul respectivei autorităţi contractante, însărcinate în acest sens prin act administrativ al conducătorului autorităţii contractante.
2.2. HOTĂRÂRE nr. 394 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, publicată în Monitorul Oficial nr. 422 din 6 iunie 2016
Extras din Norme:
Articolul 2 – (1) În vederea realizării achiziţiilor sectoriale, entitatea contractantă înfiinţează în condiţiile legii un compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor sectoriale, format, de regulă, din minimum trei persoane, dintre care cel puţin două treimi având studii superioare, precum şi specializări în domeniul achiziţiilor. (2) În măsura în care structura organizatorică a entităţii contractante nu permite înfiinţarea unui compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor sectoriale, obligaţia prevăzută la alin. (1) se îndeplineşte pe cale de act administrativ al conducătorului entităţii contractante prin care una sau, după caz, mai multe persoane din cadrul respectivei entităţi contractante sunt însărcinate cu ducerea la îndeplinire a principalelor atribuţii ale compartimentului intern specializat în domeniul achiziţiilor sectoriale.
2.3. ORDIN nr. 264 din 8 iunie 2016privind stabilirea metodologiei de selecţie pentru evaluarea ex-ante a documentaţiilor de atribuire aferente contractelor/acordurilor-cadru de achiziţie publică care intră sub incidenţa art. 23 alin. (2) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, respectiv contractelor/acordurilor-cadru sectoriale care intră sub incidenţa art. 25 alin. (2) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, precum şi pentru stabilirea modului de interacţiune cu autorităţile/entităţile contractante verificate, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 432 din 9 iunie 2016
Extras:
Articolul 2 (1) Selecţia documentaţiilor de atribuire este asigurată, din punct de vedere tehnic, la nivelul SEAP şi se realizează în fiecare zi lucrătoare, după cum urmează: a) documentaţiile de atribuire menţionate la art. 1 se grupează în intervale de câte zece, în ordinea transmiterii acestora în sistem; b) SEAP selectează în mod aleatoriu o singură documentaţie din fiecare interval, aceasta fiind transmisă spre evaluare la Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice, denumită în continuare ANAP. (2) În scopul evitării riscului de a selecta, într-un anumit interval de timp, mai multe documentaţii de atribuire aparţinând aceleiaşi autorităţi contractante, mecanismul de selecţie asigură limitarea numărului de documentaţii de atribuire transmise spre evaluare de către aceeaşi autoritate contractantă, prin selectarea următoarei documentaţii de atribuire încărcate de către o altă autoritate contractantă. (3) Pentru documentaţiile de atribuire aferente contractelor/acordurilor-cadru care nu au fost selectate spre evaluare în baza metodologiei prevăzute la alin. (1), autorităţile/entităţile contractante sunt înştiinţate, în mod automat, de către SEAP în legătură cu faptul că nu fac obiectul evaluării ANAP, prin afişarea în momentul publicării documentaţiei a unui mesaj în acest sens.

III. Telecomunicații, IT, Informații clasificate, Control exporturi

3.1. ORDIN nr. 372/2016 pentru aprobarea Reglementării aeronautice civile române RACR-CNS „Operarea sistemelor de comunicaţii, navigaţie, supraveghere”, vol. II „Proceduri de comunicaţii”, ediţia 2/2016, publicat în Monitorul Oficial nr. 418 din 02 iunie 2016
Extras din Reglementare:
3.5 ÎNREGISTRAREA COMUNICAŢIILOR
3.5.1 Generalităţi
3.5.1.1 Un jurnal de telecomunicaţii, scris sau automat, trebuie să fie ţinut în fiecare staţie a serviciului de telecomunicaţii aeronautice, exceptând staţia de la bordul aeronavei, care utilizează radiotelefonia pentru comunicaţia directă cu o staţie aeronautică, pentru care nu este necesară ţinerea unui registru de telecomunicaţii.
Notă:
Jurnalul de telecomunicaţii va servi ca o asigurare, în cazul când activităţile de supraveghere ale operatorului trebuie să fie investigate. El poate fi solicitat ca dovadă legală.
3.5.1.1.1 Staţiile aeronautice trebuie să înregistreze mesajele în momentul recepţiei acestora, cu excepţia situaţiei în care, în timpul unei situaţii de urgenţă, înregistrarea manuală continuă ar produce întârzieri în comunicaţii. În acest caz, înregistrarea mesajelor poate fi întreruptă temporar, dar trebuie completată cât mai curând posibil.
Notă:
În cazul radiotelefoniei, este de dorit să se asigure înregistrarea de voce pe perioada întreruperii înregistrării manuale.
3.2. Hotărârea nr. 409/2016 privind stabilirea condiţiilor pentru punerea la dispoziţie pe piaţă a echipamentelor electrice de joasă tensiune, publicat în Monitorul Oficial nr. 448 din 15 iunie 2016
Extras:
Art. 7. – (1) În situaţia în care introduc echipamentele electrice pe piaţă, producătorii trebuie să se asigure că acestea au fost proiectate şi fabricate în conformitate cu obiectivele privind securitatea prevăzute la art. 4 şi în anexa nr. 1.
(2) Producătorii întocmesc documentaţia tehnică prevăzută în anexa nr. 2 şi efectuează procedura de evaluare a conformităţii prevăzută în anexa respectivă sau dispun efectuarea acestei proceduri.
(3) Producătorii întocmesc o declaraţie UE de conformitate şi aplică marcajul CE în cazul în care au demonstrat conformitatea echipamentului electric cu obiectivele privind securitatea prevăzute la art. 4 şi în anexa nr. 1, prin procedura de evaluare a conformităţii prevăzută la alin. (2).
(4) Producătorii păstrează documentaţia tehnică prevăzută în anexa nr. 2 şi declaraţia UE de conformitate timp de 10 ani după ce echipamentul electric a fost introdus pe piaţă.

IV. Resurse Umane, Stare civilă, Profesii, Cercetare, Învăţământ,
Pensii, Sănătate, Protecţie şi Securitate Socială

4.1. ORDIN nr. 936/448/2016 privind modificarea şi completarea Clasificării ocupaţiilor din România – nivel de ocupaţie (şase caractere), aprobată prin Ordinul ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale şi al preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 1.832/856/2011, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 421 din 03 iunie 2016
Extras:
Articolul I – Clasificarea ocupaţiilor din România – nivel de ocupaţie (şase caractere), aprobată prin Ordinul ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale şi al preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 1.832/856/2011, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 561 din 8 august 2011, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează cu noile ocupaţii practicate în cadrul economiei naţionale, prevăzute în lista din anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
4.2. ORDIN nr. 711/276/2016 pentru modificarea Ordinului ministrului sănătăţii şi al preşedintelui Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate nr 1.605/875/2014 privind aprobarea modului de calcul, a listei denumirilor comerciale şi a preţurilor de decontare ale medicamentelor care se acordă bolnavilor în cadrul programelor naţionale de sănătate şi a metodologiei de calcul al acestora, publicat în Monitorul Oficial nr. 439 din 13 iunie 2016

V. B.N.R. + domeniul bancar, ASF, Piața de capital

5.1. REGULAMENT nr. 6/2016 pentru modificarea şi completarea Regulamentului Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare nr. 32/2006 privind serviciile de investiţii financiare, aprobat prin Ordinul Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare nr. 121/2006, şi pentru modificarea Regulamentului Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare nr. 5/2010 privind utilizarea sistemului de conturi globale, aplicarea mecanismelor cu şi fără prevalidarea instrumentelor financiare, efectuarea operaţiunilor de împrumut de valori mobiliare, a celor de constituire a garanţiilor asociate acestora şi a tranzacţiilor de vânzare în lipsă, aprobat prin Ordinul Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare nr. 10/2010, publicat în Monitorul Oficial nr. 420 din 03 iunie 2016
Extras:
Articolul 199. – (1) S.S.I.F. are obligaţia să calculeze, cel puţin zilnic, valoarea activelor şi a obligaţiilor înregistrate în contul de marjă al fiecărui client, să procedeze la ajustarea acestuia şi să determine nivelul minim al cerinţelor de marjă, conform contractului. (2) Dacă valoarea marjei se situează sub limita minimă impusă contului de marjă prin contract, S.S.I.F. va emite un apel în marjă şi va informa clientul asupra datei la care s-a constatat deficitul în marjă, precum şi valoarea acestui deficit, solicitând prin acesta ca deficitul să fie acoperit, în conformitate cu prevederile contractului. (3) Dacă clientul nu răspunde apelului în marjă şi deficitul nu a fost acoperit sau eliminat în perioada stabilită în contract, dar nu mai mult de două zile lucrătoare, S.S.I.F. este autorizată să execute ordinul de vânzare automată şi să utilizeze fondurile băneşti rezultate pentru a reduce expunerile în funcţie de care se determină limitele impuse contului de marjă până la acoperirea sau eliminarea deficitului. (4) Apelul în marjă nu poate fi acoperit cu active din alte conturi ale clientului deschise la S.S.I.F. în lipsa unei autorizări a clientului în acest sens.
Art. 200. – Veniturile din dobânzi, drepturile obţinute şi dividendele aferente activelor clientului constituite sub formă de marjă sau dobândite prin tranzacţii în marjă şi depuse pentru acoperirea nivelului minim al cerinţelor de marjă se vor cuveni clientului.

VI. Mediu, autorizaţii, cadastru

6.1. LEGEA nr. 5/2014 privind unele măsuri pentru facilitarea schimbului transfrontalier de informaţii referitoare la încălcările normelor de circulaţie care afectează siguranţa rutieră şi pentru facilitarea executării sancţiunilor aplicate acestor încălcări, republicată în Monitorul Oficial nr. 439 din 13 iunie 2016
Extras:
Art. 17. – (1) Constatarea încălcării normelor de circulaţie pe drumurile publice săvârşite pe teritoriul României cu un vehicul înmatriculat într-un alt stat membru sau într-un stat participant, care, potrivit legii, constituie contravenţii, şi aplicarea sancţiunilor contravenţionale se fac în condiţiile prevăzute de prezentul capitol, în situaţia în care vehiculul a fost condus de un cetăţean al unui stat membru, altul decât România, de un cetăţean al unui stat participant sau de un cetăţean român ori străin cu domiciliul ori, după caz, reşedinţa sau rezidenţa în aceste state.
(2) Amenzile aplicate cetăţenilor statelor membre, altele decât România, cetăţenilor unui stat participant sau cetăţenilor români ori străinilor cu domiciliul ori, după caz, reşedinţa sau rezidenţa în aceste state, pentru încălcări săvârşite în condiţiile prevăzute la alin. (1) care, potrivit legii, constituie contravenţii, se fac venit la bugetul de stat şi se achită în numerar la orice unitate a Trezoreriei Statului sau prin virament în contul corespunzător de venituri ale bugetului de stat deschis la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti, codificat cu codul de identificare fiscală al Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Bucureşti.
(3) La achitarea prin virament a amenzilor prevăzute la alin. (2) pot fi utilizate orice mijloace de plată, cum ar fi servicii poştale, instituţii financiar-bancare sau instrumente de plată electronică, precum şi Sistemul naţional electronic de plată online a taxelor şi impozitelor utilizând cardul bancar.

VII. Diverse (de interes) + Decizii I.C.C.J.

7.1. DECIZIE nr. 11/2016 privind examinarea sesizării formulate de Curtea de Apel Alba Iulia – Secţia a II-a civilă în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile cu privire la modul de interpretare a art. 105 alin. (1) şi (2) şi art. 106 din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul de a lămuri dacă administratorul/lichidatorul judiciar are dreptul de a verifica creanţe bugetare constatate prin titluri executorii, contestate în termen legal, şi care sunt limitele acestei verificări, având în vedere şi faptul că aceste creanţe sunt constatate printr-un act fiscal emis în regim de putere publică, publicată în Monitorul Oficial nr. 436 din 10 iunie 2016
Extras:
Admite sesizarea formulată de Curtea de Apel Alba Iulia – Secţia a II-a civilă în Dosarul nr. 4.120/107/2014/a2 privind pronunţarea unei hotărâri prealabile şi, în consecinţă, stabileşte că:
În interpretarea dispoziţiilor art. 105 alin. (1) şi (2) şi art. 106 din Legea nr. 85/2014, administratorul/lichidatorul judiciar nu are atribuţia de a verifica pe fond creanţele bugetare constatate prin titluri executorii, contestate în termenul legal în faţa instanţei specializate.