Noutăți legislative 16 – 31 mai 2015

I. Fiscalitate, Contabilitate, Vamă, Statistică, Taxe şi U.E.

1.1. Ordinul MFP nr. 572 din 14 mai 2015 pentru modificarea şi completarea Procedurii de comunicare prin mijloace electronice de transmitere la distanţă între Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi persoanele fizice, aprobată prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.154/2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 355 din 22 mai 2015
Extras:
1. La articolul 1, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(1) Persoanele fizice pot opta pentru comunicarea prin mijloace electronice de transmitere la distanţă a actelor administrative fiscale emise în formă electronică de către organele fiscale din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, prin accesarea serviciului «Spaţiul privat virtual». În acest caz nu se mai utilizează şi altă modalitate de comunicare a actului administrativ fiscal.”
1.2. Ordinul nr. 1069/2015 pentru stabilirea valorii nominale indexate a unui tichet de masă pentru semestrul I al anului 2015, publicat în Monitorul Oficial nr. 374 din 28 mai 2015
Extras:
Art. 1. – Pentru semestrul I al anului 2015, începând cu luna mai, valoarea nominală a unui tichet de masă, stabilită potrivit prevederilor art. 31 din Normele de aplicare a Legii nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 23/2015, ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2005 privind unele măsuri de natură fiscală şi financiară pentru punerea în aplicare a Legii nr. 348/2004 privind denominarea monedei naţionale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2006, cu completările ulterioare, şi ale Legii nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, cu modificările şi completările ulterioare, este de 9,41 lei.
1.3. Ordinul nr. 1070/2015 privind stabilirea valorii sumei lunare indexate care se acordă sub formă de tichete de creşă pentru semestrul I al anului 2015, publicat în Monitorul Oficial nr. 373 din 28 mai 2015
Extras:
Art. 1. – Pentru semestrul I al anului 2015, începând cu luna mai, valoarea sumei lunare care se acordă sub formă de tichete de creşă, stabilită potrivit prevederilor pct. 6.1 şi 6.3 din Normele metodologice de aplicare a dispoziţiilor Legii nr. 193/2006 privind acordarea tichetelor cadou şi a tichetelor de creşă, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.317/2006, cu modificările ulterioare, este de 440 lei.
1.4. Hotărârea nr. 367 din 27 mai 2015 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 44/2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 373 din 28 mai 2015
Extras:
A. Titlul II „Impozitul pe profit”Punctul 21^3 se modifică şi va avea următorul cuprins:”21^3. Pentru aplicarea prevederilor art. 20^1 din Legea nr. 571/2003 privindCodul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, formele de organizare pentru persoanele juridice române, societăţi-mamă, sunt:- societăţile înfiinţate în baza legii române, cunoscute ca «societăţi pe acţiuni», «societăţi în comandită pe acţiuni», «societăţi cu răspundere limitată», «societăţi în nume colectiv», «societăţi în comandită simplă».”
C. Titlul VI „Taxa pe valoarea adăugată”1. La punctul 4, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:”(5) Se consideră, conform alin. (1), în strânsă legătură din punct de vedere financiar, economic şi organizatoric persoanele impozabile al căror capital este deţinut direct sau indirect în proporţie de mai mult de 50% de către aceeaşi asociaţi. Termenul «asociaţi» include şi acţionarii, conform Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Îndeplinirea acestei condiţii se dovedeşte prin certificatul constatator eliberat de către registrul comerţului şi/sau, după caz, alte documente justificative.”2. La punctul 16^1, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:”(3) În cazul în care intervin evenimentele prevăzute la art. 138 din Codul fiscal, ulterior datei de la care se modifică cota de TVA, pentru achiziţii intracomunitare de bunuri, cota aplicabilă pentru ajustarea bazei de impozitare este cota în vigoare la data la care a intervenit exigibilitatea taxei pentru achiziţia intracomunitară potrivit art. 135 din Codul fiscal. În situaţia în care nu se poate determina achiziţia intracomunitară care a generat aceste evenimente, se va aplica cota de TVA în vigoare la data la care a intervenit evenimentul.

II. Comercial, civil, concurenţă, achiziții publice,
consumatori şi ONG/IMM-uri

2.1. Legea nr. 117 din 21 mai 2015 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 12/2014 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurenţei neloiale şi a altor acte în domeniul protecţiei concurenţei, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 355 din 22 mai 2015
Extras:
2. La articolul I punctul 5, alineatul (1) al articolului 3^4 se modifică şi va avea următorul cuprins:”Art. 3^4. – (1) Inspectorii de concurenţă pot solicita întreprinderilor, autorităţilor şi instituţiilor publice, precum şi persoanelor fizice definite la art. 1^1 lit. i) informaţiile şi documentele care le sunt necesare pentru soluţionarea sesizărilor privind practicile de concurenţă neloială, indicând temeiul legal, scopul, termenele, precum şi sancţiunile prevăzute de lege.”
4. La articolul I punctul 7, după alineatul (5) al articolului 4^1 se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:”(6) Prin derogare de la prevederile art. 32 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, împotriva proceselor-verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor prevăzute de prezenta lege se poate introduce plângere la Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti, în termen de 15 zile de la comunicare.”
2.2. ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 13 din 20 mai 2015 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 362 din 26 mai 2015
Extras:
Articolul 1 – (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă reglementează înfiinţarea, obiectivele, atribuţiile, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice.
(2) Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice, denumită în continuare ANAP, se înfiinţează ca instituţie publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Finanţelor Publice, prin preluarea atribuţiilor, activităţii, a posturilor şi a personalului de la Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, denumită în continuare ANRMAP, de la Unitatea pentru coordonarea şi verificarea achiziţiilor publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, denumită în continuare UCVAP, şi de la compartimentele de verificare a achiziţiilor publice din cadrul direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice.
(3) ANRMAP, UCVAP şi compartimentele de verificare a achiziţiilor publice din cadrul direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice se desfiinţează la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. 5 alin. (1).
(4) Activitatea ANAP este exercitată la nivel central şi la nivel teritorial.
2.3. Ordinul MECS nr. 3.822 din 11 mai 2015 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat „Finanţarea activităţilor de cercetare-dezvoltare şi inovare (CDI) şi a investiţiilor în CDI prin Programul operaţional Competitivitate (POC)”, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 360 din 26 mai 2015
Extras:
Articolul 9 – Ajutorul se acordă sub formă de granturi (asistenţă financiară nerambursabilă în una sau mai multe tranşe). Plata ajutorului către beneficiarii schemei se poate face până la 31 decembrie 2023. Contractele de finanţare vor fi încheiate cel târziu până pe 31 decembrie 2020.

III. Telecomunicații, IT, Informații clasificate, Control exporturi

3.1. Hotărârea nr. 245/2015 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind Agenda Digitală pentru România 2020, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 340 din 19 mai 2015
Extras din Strategie:
“O implementare completă a viziunii strategice pentru sectorul TIC în România care va îndeplini obiectivele specificate pentru România va necesita o investiţie totală de peste 3,9 miliarde de Euro. Impactul direct şi indirect asupra economiei, calculat în conformitate cu bunele practici din alte ţări europene care au făcut investiţii similare poate fi tradus într-o creştere PIB de 13%, creşterea numărului de locuri de muncă cu 11%, şi reducerea costurilor de administrare cu 12% până în anul 2020.”
3.2. Ordinul MT nr. 640/2015 pentru aprobarea Reglementării aeronautice civile române RACR-AD-PETA „Proiectarea şi exploatarea tehnică a aerodromurilor”, ediţia 2/2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 366 din 27 mai 2015
Extras din Reglementare:
“ Sisteme de alertare şi comunicaţii
9.2.39. Se recomandă asigurarea unui sistem de comunicaţii discret, care să facă legătura fiecărei staţii de pompieri cu turnul de control de aerodrom, cu celelalte staţii de pompieri de pe aerodrom şi cu vehiculele de salvare şi stingere incendii.
9.5.3. Un serviciu de control al mişcării pe platformă trebuie prevăzut cu facilităţi de comunicaţii prin radiotelefon.
18.5.1. Se recomandă să fie disponibile legături telefonice speciale, de mijloace de comunicare radio bilaterale şi un dispozitiv general de alarmare pentru serviciile de salvare şi pompieri, pentru a se asigura transmiterea sigură a informaţiilor curente şi a informaţiilor de urgenţă principale. Aceste mijloace, în funcţie de nevoile proprii ale fiecărui aerodrom, trebuie sa permită asigurarea:
a) comunicaţiilor directe între serviciile care dau alarma şi postul de incendiu al aerodromului, în scopul de a alerta prompt personalul şi pentru a face vehiculele de salvare şi pompieri să ajungă rapid la locul unui accident sau incident aviatic;
b) comunicare directă între serviciile de salvare şi stingere a incendiilor şi echipajul unei aeronave în situaţie de urgenţă
c) chemării urgente a personalului desemnat, care nu este de serviciu;
d) chemarea serviciilor conexe esenţiale situate pe aeroport sau în afară, în caz de necesitate;
e) legătura radio bilaterală cu vehiculele de salvare şi pompieri aflate la locul accidentului sau incidentului aviatic.”

IV. Resurse Umane, Stare civilă, Profesii, Cercetare, Învăţământ,
Pensii, Sănătate, Protecţie şi Securitate Socială

4.1. Legea nr. 103/2015 pentru declararea zilei de 10 Mai ca zi de sărbătoare naţională, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 336 din 18 mai 2015
Extras:
“Art. 1. – Ziua de 10 Mai va fi sărbătorită în fiecare an ca sărbătoare naţională.”
4.2. Ordinul nr. 3800/2015 privind aprobarea Procedurilor de înscriere a organizaţiilor furnizoare de educaţie, care organizează şi desfăşoară, pe teritoriul României, activităţi de învăţământ corespunzătoare unui sistem educaţional din altă ţară, în Registrul special al organizaţiilor furnizoare de educaţie care organizează şi desfăşoară, pe teritoriul României, activităţi de învăţământ corespunzătoare unui sistem educaţional din altă ţară şi de recunoaştere a studiilor efectuate de elevii şcolarizaţi în cadrul acestor unităţi de învăţământ, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 341 din 19 mai 2015
Extras:
“Art. 2. – În vederea înscrierii în Registrul special al organizaţiilor furnizoare de educaţie care organizează şi desfăşoară, pe teritoriul României, activităţi de învăţământ corespunzătoare unui sistem educaţional din altă ţară, persoanele juridice interesate trebuie să depună la Departamentul de acreditare al Agenţiei Române de Asigurare a Calităţii în Învăţământul Preuniversitar (ARACIP) un dosar care să cuprindă următoarele documente, în copie certificată de conducătorul organizaţiei furnizoare de educaţie: ……….
Art. 8. – Recunoaşterea şi echivalarea studiilor efectuate în cadrul organizaţiilor furnizoare de educaţie care organizează şi desfăşoară, pe teritoriul României, activităţi de învăţământ corespunzătoare unui sistem educaţional din altă ţară, înscrise în Registrul special al organizaţiilor furnizoare de educaţie care organizează şi desfăşoară pe teritoriul României activităţi de învăţământ corespunzătoare unui sistem educaţional din altă ţară, se realizează de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.”
4.3. Legea nr. 118 din 21 mai 2015 privind modificarea art. 151 din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 361 din 26 mai 2015
Extras:
Articolul 151 din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18 din 10 ianuarie 2011, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 151. – (1) Pot participa la admiterea în ciclul I de studii universitare absolvenţii de liceu cu diplomă de bacalaureat sau diplomă echivalentă.
(2) În cadrul metodologiei proprii, instituţiile de învăţământ superior stabilesc facilităţi sau condiţii speciale referitoare la admiterea candidaţilor la programe de studii universitare de licenţă, care au obţinut în perioada studiilor liceale distincţii la olimpiadele şcolare şi/sau la alte concursuri naţionale sau internaţionale.
(3) Candidaţii la studiile universitare de licenţă care au obţinut, în perioada studiilor liceale, distincţii (premiile I, II, III, menţiune) la olimpiadele şcolare internaţionale recunoscute de Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice beneficiază de dreptul de a se înscrie, fără susţinerea concursului de admitere, pe locuri finanţate de la buget, pentru un program de licenţă, masterat sau doctorat.
(4) Bursa „Meritul Olimpic” se acordă, conform alin. (3), pe toată durata studiilor liceale şi universitare, dacă se menţine performanţa. Bursa se acordă din fonduri bugetare, din bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice.”
4.4. Hotărârea nr. 359 din 20 mai 2015 pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 374 din 28 mai 2015
Extras:
2. La anexa nr. 1, punctul 12 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„12. Zonele, sălile sau incintele utilizate pentru depozitarea substanţelor sau a amestecurilor periculoase în cantităţi semnificative trebuie să fie semnalizate printr-un panou de avertizare corespunzător, ales dintre cele prevăzute la pct. 3.2 din anexa nr. 2, sau trebuie marcate în conformitate cu pct. 1 din anexa nr. 3, exceptând cazul în care etichetele de pe fiecare ambalaj sau container sunt suficiente în acest scop.
4. În anexa nr. 2, la punctul 3.2 la panoul de avertizare „Pericol general” se introduce o notă de subsol cu următorul cuprins:”*) Acest panou de avertizare nu este folosit pentru a avertiza persoanele cu privire la substanţe sau amestecuri chimice periculoase, cu excepţia cazurilor în care acesta este folosit în conformitate cu a treia teză a pct. 5 din anexa nr. 3 pentru a indica depozitarea de substanţe sau amestecuri periculoase.”

V. B.N.R. + domeniul bancar, ASF, Piața de capital

5.1. Instrucţiunea ASF nr. 1/2015 pentru modificarea Instrucţiunii Autorităţii de Supraveghere Financiară nr. 2/2014 privind aplicarea Standardelor internaţionale de raportare financiară de către entităţile autorizate, reglementate şi supravegheate de Autoritatea de Supraveghere Financiară din Sectorul Instrumentelor şi Investiţiilor Financiare, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 343 din 19 mai 2015
Extras:
“2. Articolul 3 va avea următorul cuprins:
„Art. 3 – (1) Începând cu exerciţiul financiar al anului 2016, entităţile menţionate la art. 2 alin. (1) vor întocmi şi vor publica potrivit legii situaţiile financiare anuale individuale şi consolidate în conformitate cu IFRS, în moneda naţională şi în limba română.
(2) Pentru exerciţiul financiar al anului 2015, entităţile menţionate la art. 2 alin. (1) vor organiza evidenţa contabilă în baza prevederilor Regulamentului Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare nr. 4/2011 privind Reglementările contabile conforme cu Directiva a IV-a a Comunităţilor Economice Europene aplicabile entităţilor autorizate, reglementate şi supravegheate de Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, aprobat prin Ordinul Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare nr. 13/2011.”

VI. Mediu, autorizaţii, cadastru

6.1. Ordinul MDRAP nr. 844/2015 pentru aprobarea Procedurii privind exercitarea unitară a controlului de stat pentru supravegherea pieţei produselor pentru construcţii – PC 001, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 337 din 18 mai 2015
Extras din Procedură:
“Art. 5 – (1) ISC este autoritatea de supraveghere a pieţei pentru toate produsele pentru construcţii, cu excepţia echipamentelor fixe de luptă împotriva incendiilor – echipamente fixe pentru alarmă/detectare a incendiului, pentru stingerea incendiului, pentru controlul focului şi fumului şi pentru protecţie la explozii.
(2) ISC îşi îndeplineşte sarcinile în mod independent, obiectiv, imparţial şi nepărtinitor.
Art. 6 – (1) Activităţile de supraveghere a pieţei constau în:
a) monitorizarea, prin sondaj, a produselor introduse/puse la dispoziţie pe piaţă în corelare cu cerinţele legislative şi/sau ale specificaţiilor tehnice aplicabile;
b) dispunerea măsurilor necesare pentru asigurarea conformităţii, atunci când sunt constatate abateri.
(2) În cadrul acestor activităţi se va ţine seama şi de reclamaţii şi de alte informaţii pertinente.”
6.2. Hotărârea nr. 336/2015 pentru modificarea anexelor nr. 4 şi 5 la Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 343 din 19 mai 2015
Extras:
2. La anexa nr. 5 litera A punctul A.3, al doilea paragraf va avea următorul cuprins:
„De asemenea, pot fi luaţi în considerare următorii factori:a) sursele de interferenţă;b) securitatea;c) accesul;d) disponibilitatea energiei electrice şi a comunicaţiilor telefonice;e) vizibilitatea amplasamentului în raport cu împrejurimile sale;f) siguranţa publicului şi a operatorilor;g) oportunitatea amplasării mai multor puncte de prelevare pentru mai mulţi poluanţi în acelaşi loc;h) planurile de urbanism.”
6.3. Legea nr. 116 din 21 mai 2015pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 72/2014 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2014 privind aprobarea Programului de stimulare a cumpărării de autoturisme noi, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 357 din 25 mai 2015
Extras:
Se respinge Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 72 din 11 noiembrie 2014pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2014 privind aprobarea Programului de stimulare a cumpărării de autoturisme noi, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 837 din 17 noiembrie 2014.

VII. Diverse (de interes) + Decizii I.C.C.J.

7.1. Ordinul nr. 635/2015 privind un sistem de certificare a entităţilor responsabile cu întreţinerea vehiculelor feroviare altele decât vagoanele de marfă, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 341 din 19 mai 2015
Extras:
“Art. 3. – Autorizaţiile de furnizor feroviar, certificatele de omologare tehnică feroviară şi agrementele tehnice feroviare emise până la data intrării în vigoare a prezentului ordin operatorilor economici de către Autoritatea Feroviară Română – AFER, în conformitate cu legislaţia naţională, rămân valabile pentru perioada lor de valabilitate iniţială, dar nu mai târziu de un an, pentru entităţile responsabile cu întreţinerea, respectiv de 2 ani, în cazul atelierelor de întreţinere, de la aplicarea prezentului ordin.”

7.2. Hotărârea nr. 322/2015 pentru modificarea şi completarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 1.361/2006 privind conţinutul instrumentului de prezentare şi motivare a proiectelor de acte normative supuse aprobării Guvernului, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 340 din 19 mai 2015
Extras:
“2. La secţiunea a 5-a „Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare”, după punctul 1 „Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ” se introduce un nou punct, punctul 1^1, cu următorul cuprins:”1^1. Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislaţia în domeniul achiziţiilor publice”.
2^2. Impactul asupra întreprinderilor mici şi mijlocii:a) se va prezenta rezultatul cu privire la aplicarea testului întreprinderilor mici şi mijlocii, precum şi avizul obţinut în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, de la Grupul pentru evaluarea impactului economic al actelor normative asupra întreprinderilor mici şi mijlocii, anterior transmiterii actului spre avizare pe circuitul interministerial;b) se va indica procentul pe care îl deţin întreprinderile mici şi mijlocii în cadrul afectat de măsura legislativă, precum şi impactul acesteia asupra activităţilor întreprinderilor mici şi mijlocii din domeniul respectiv.”
7.3. Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 349 din 20 mai 2015